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业界观点

消息称英国将立法成立新监管机构 对大型科技公司进行监管

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据知情人士透露,英国政府将在几天内引入立法建立新的监管机构,以应对谷歌、亚马逊和Meta等大型科技平台日益占据主导地位的局面,并加强对它们监管。

知情人士表示,这份法案将赋予英国主要竞争监管机构——英国竞争与市场管理局(CMA)下属的数字市场部门以法定地位,并授予其专门针对大型科技公司的监管权力。

三年前,英国首次承诺成立新的监管机构,以应对大型科技公司日益扩大的权力,但迄今未能完成立法,尽管其在2021年建立了数字市场部门。

这项法案名为《数字市场、竞争和消费者法案》,其泄露的细节显示,新的监管机构将针对少数全球营业额至少达到250亿英镑(约合310亿美元)或在英国国内达到10亿英镑(约为12亿美元)的科技公司量身定制规则。

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不过,只有那些在至少一个数字市场占据主导地位的公司才会成为针对目标。根据2020年首次提出的新制度,任何被发现违反规定的公司都可能面临高达全球营业额10%的罚款。

两名英国官员表示,相关立法将在4月24日开始的一周内公布。政府拒绝就具体时间发表评论,但证实该法案将很快提交议会表决。

新规还将要求每家公司任命具体高管,负责遵守新制度事宜。如果一家公司未能遵守相关要求,新监管机构还将有权对其高管处以罚款。

任何针对新监管机构决定的上诉都必须遵循标准程序,即通过寻求司法审查来挑战CMA的裁决。这一要求可能会让大型科技公司感到沮丧,因为它们正在推动降低裁决纠纷的举证责任。

这项新法案将帮助数字市场部门明确职责。该部门成立于两年前,除了CMA现有的职权之外,没有任何额外权力。这个部门有70名员工。

最初,英国在应对大型科技公司主导地位的全球努力中走在了前列,但该国政府去年搁置了立法计划。与此同时,包括欧盟在内的其他司法管辖区已经走在了前面。去年,布鲁塞尔颁布了监管大型科技公司的新规定。

Geradin Partners律师事务所反垄断合伙人汤姆·史密斯表示:“如果立法取得成功,这一新制度将消除大型科技平台施加的某些人为限制,从而使更多科技企业得以发展壮大。但要确保新规则实现这一目标,还有很多工作要做。”

史密斯补充称:“该法案不是为了阻碍大型科技公司的创新,而是为了确保其他企业也能在现代经济中蓬勃发展。在现代经济中,它们获得客户的渠道多由大型应用商店、搜索引擎和电子商务平台运营商控制”。

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